2019年1月31日（rì），上海市十五屆人（rén）大二次會議表決通過《上海市生（shēng）活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），並將（jiāng）於7月（yuè）1日正式開始實施。

屆時：

個人（rén）混合投放垃圾，今後（hòu）最高可罰200元；

單位（wèi）混（hún）裝混運，最高則（zé）可罰5萬（wàn）元；

上海黨政機關內部辦公場所（suǒ）不得使用一次性杯具；

旅館不得主動提供一次性日用品（pǐn）；

餐館、外（wài）賣不得主動（dòng）提供一次性餐具。　

來（lái）源：新華（huá）社（shè）

        2月18日（rì），市（shì）委書記李強冒雨前往生活垃圾分（fèn）類試點小區、生活固廢集裝轉運徐浦基地以及老港（gǎng）生態環保基地（dì），專題（tí）調研生活垃（lā）圾分類工作。李強指（zhǐ）出，生活（huó）垃圾分類是（shì）改善人居環（huán）境、促進（jìn）城市（shì）精（jīng）細化（huà）管理、保障可持續（xù）發展的重要舉措。要全麵貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神（shén），以更大決心、更大力（lì）度（dù）全（quán）麵（miàn）開展生活垃圾分類工作，堅持源頭減量、全程分類（lèi）、末（mò）端無害化處置（zhì）和資源化利用，充分（fèn）調動（dòng）全民參與的積極性，讓垃圾分類成為（wéi）新時尚，更好推動高質量發展、創造高品質生（shēng）活。

2月19日，《上（shàng）海市生活垃圾管理條例》全文正式公布。條例將通過法律的強（qiáng）製性，推動垃（lā）圾（jī）分類，包括固化共（gòng）識（shí）性的管理要（yào）求（qiú）、明確各類責任主體、強製源頭減量、落實分（fèn）類體係的全程監（jiān）管等（děng）。

　　條例將於2019年（nián）7月1日（rì）起施行。據介紹，2019年，上海（hǎi）市將以條例實（shí）施（shī）為（wéi）契機（jī），實現上海市生活垃圾分類區域全覆（fù）蓋，力爭70%居住區（qū）的（de）生活垃圾分類工作實現達（dá）標創建。今年上海還將加大宣（xuān）傳，分級分類開展條例培訓，成立誌願者隊伍，覆（fù）蓋約5800個居（村（cūn））委。

上海（hǎi）市人民（mín）代表大（dà）會公告(第（dì）11號)

《上海（hǎi）市生（shēng）活垃圾管理條例》已（yǐ）由上海市第十五屆（jiè）人民代表大會第二（èr）次會議於2019年1月31日（rì）通過（guò），現予（yǔ）公布（bù），自2019年7月1日（rì）起施（shī）行。

　　上海市第十五屆人（rén）民代表（biǎo）大會

　　第二次會議主（zhǔ）席（xí）團（tuán）

　　2019年1月31日

上海市生（shēng）活垃圾（jī）管理條（tiáo）例

　　（2019年1月31日上海市第十五屆人民代表大會第二次會議通過（guò））

第一章 總則（zé）

　　第一條 為了（le）加強本市生（shēng）活垃圾管理，改善人居（jū）環境，促進（jìn）城市精細（xì）化管理，維護生態（tài）安全，保障（zhàng）經濟社會可持（chí）續發展，根據《中華人民共和國固（gù）體（tǐ）廢物汙染環境防治法》《中華人民共和國（guó）循環經濟促（cù）進法》《城（chéng）市市容和環（huán）境衛生管理條（tiáo）例》等法律、行政法規，結合本市實際，製定本條例。

　　第二條 本市（shì）行政區域內生活垃圾的（de）源（yuán）頭減量、投放（fàng）、收集（jí）、運（yùn）輸、處置、資源（yuán）化利用及其監督管（guǎn）理等活動，適用本（běn）條例。

　　本條例（lì）所稱的生活垃圾，是指（zhǐ）在日常生活中或者為日（rì）常生活（huó）提供服（fú）務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、行政法（fǎ）規規定視為（wéi）生（shēng）活（huó）垃圾的固體廢棄物（wù）。

　　第三（sān）條 本市以實現生活垃圾減（jiǎn）量（liàng）化、資（zī）源化、無害化為（wéi）目標（biāo），建立健全生活垃圾（jī）分類（lèi）投放、分類收（shōu）集、分（fèn）類運輸、分類（lèi）處置的全程分類體（tǐ）係，積極推進生活垃（lā）圾源頭減量（liàng）和資源循環利用。

　　本市生活垃圾（jī）管理工作（zuò），遵循政府推動、全民參（cān）與、市場運作、城鄉統籌、係統推（tuī）進、循序漸進（jìn）的（de）原則。

　　第四條 本市生活（huó）垃圾按照以下標準分類：

　　（一）可回收物，是指廢紙張、廢（fèi）塑料、廢玻璃（lí）製品、廢金屬、廢織物等適宜回（huí）收（shōu）、可循（xún）環利用的（de）生活廢（fèi）棄物；

　　（二）有害垃（lā）圾，是指（zhǐ）廢電池、廢燈（dēng）管、廢藥品（pǐn）、廢油（yóu）漆及其（qí）容器等對（duì）人體健康或者自然環（huán）境造（zào）成直（zhí）接或者潛在危害的生活廢（fèi）棄物；

　　（三）濕垃（lā）圾，即易（yì）腐垃圾（jī），是指食材廢（fèi）料、剩菜（cài）剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植（zhí）、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物（wù）；

　　（四）幹垃圾（jī），即其它垃（lā）圾，是（shì）指除（chú）可回收物、有（yǒu）害垃圾（jī）、濕垃圾以（yǐ）外的其它生活廢棄（qì）物。

　　生（shēng）活（huó）垃（lā）圾的具體分類標（biāo）準（zhǔn），可以根據經濟社會（huì）發（fā）展水（shuǐ）平、生（shēng）活垃（lā）圾特性（xìng）和處置利用需（xū）要予（yǔ）以（yǐ）調整。

　　第（dì）五條 市人（rén）民政府應當加強對本市生活垃圾管理（lǐ）工作的領導，建立生活垃圾管理工作綜合協調機製，統籌協調生（shēng）活垃圾管理（lǐ）工作。

　　市綠化市容部（bù）門是本市生（shēng）活垃圾管理的主管部門，負責本市生活（huó）垃圾管理工作的（de）組織、協調、指導和（hé）監督。

　　市發展改革部門負責（zé）製定促進生活垃圾源頭減（jiǎn）量、資（zī）源化（huà）利（lì）用以及（jí）無（wú）害化（huà）處置（zhì）的政策，協調生產者（zhě）責任（rèn）延伸製度的（de）落實，研究（jiū）完善生活垃圾處理收費（fèi）機製（zhì）。

　　市房屋管（guǎn）理（lǐ）部門（mén）負責（zé）督促物業服（fú）務企業履行生活垃圾分類投放管理責任人義務。

　　市（shì）生（shēng）態環境部門（mén）負責生活垃圾處理汙染防治工作的指（zhǐ）導和監督。

　　市城（chéng）管執（zhí）法（fǎ）部門負責對查處違（wéi）反生活垃圾分類管理規定（dìng）行為（wéi）的指導和（hé）監督。

　　本市住房（fáng）城鄉建設、商（shāng）務、財政、規（guī）劃、經（jīng）濟信息化、教育（yù）、民政、農（nóng）業農村、科技、衛生健（jiàn）康（kāng）、文化旅遊、市場監管、郵政、機關（guān）事務管理等部門按照各自（zì）職責，協同實施本條例。

　　第（dì）六（liù）條 區（qū）人民政府負責所轄區（qū）域內（nèi）生活垃圾管理工作，並建（jiàn）立相應的（de）綜合協（xié）調機（jī）製。

　　區（qū）綠化市容部門負（fù）責所轄區域內（nèi）生活垃（lā）圾管理工作的具體（tǐ）組織、協調、指導和監督。區發展（zhǎn）改革、房屋管（guǎn）理（lǐ）、生態環境、城管執法等部門按（àn）照各自職責（zé），協同（tóng）推進（jìn）所轄區域內生活垃圾管理工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責所（suǒ）轄（xiá）區（qū）域（yù）內（nèi）生活垃圾分（fèn）類（lèi）投放、分類（lèi）駁（bó）運以及相（xiàng）關的分類收集（jí）等（děng）日常管理（lǐ）工作的具體落（luò）實。

　　第七條（tiáo） 單位和個（gè）人（rén）應當（dāng）積極（jí）參與綠色生活行動（dòng），減少生（shēng）活垃圾產生，履（lǚ）行生活垃圾分類投（tóu）放義（yì）務，並承擔生活垃圾產生者責任。

　　本（běn）市按照誰產（chǎn）生（shēng）誰（shuí）付費的原（yuán）則，逐步（bù）建立（lì）計量收費（fèi）、分類計價的生活垃圾處理收費製度（dù）。具體辦法由市人民政府另行製定。

　　第八條 本市實行區域（yù）生活（huó）垃圾處置總量控製製度。市人民（mín）政府根據本市生活垃圾（jī）全（quán）程（chéng）分類管（guǎn）理要求，結合各區人口（kǒu）規模（mó）以及經濟社會發（fā）展水平（píng），製定各（gè）區生（shēng）活垃圾（jī）處置總量控製計劃（huá）。各區人民政府應當按照本區（qū）生活垃（lā）圾處置（zhì）總量控製計劃，落（luò）實生活垃圾減量和資（zī）源化利用措施。

　　第九條 本（běn）市各級（jí）人民政府及其相關部（bù）門應（yīng）當采取有效措施，加強生活垃圾源頭減（jiǎn）量（liàng）、全（quán）程分類管理、資源化利（lì）用的宣傳（chuán）教（jiāo）育，提高（gāo）市民生（shēng）活垃圾分（fèn）類意識（shí），普及（jí）生活垃圾分類知識，推動（dòng）形成全社會共同參與的良好氛圍。

　　第（dì）十（shí）條 本市支持政府部門、企事業單位、社（shè）會團體運用科技手段（duàn），逐步提（tí）高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及（jí）管理運行的智能（néng）化水平。

　　本市（shì）支持生活（huó）垃圾源頭（tóu）減量、分類投放、就地處置、資源化利用等方麵的（de）新技術（shù）、新（xīn）工（gōng）藝、新材料（liào）、新裝（zhuāng）備的研發和（hé）應用（yòng）。

第二章 規劃與建設

　　第（dì）十一條 市、區人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）編製國民經濟（jì）和社會發展規劃（huá），應當將推進生活垃圾源（yuán）頭（tóu）減量、全程分（fèn）類、資源化（huà）利用、無害化處（chù）置作為重要內容。

　　本市有關部門組織編製的城（chéng）鄉規劃、土地利用規劃，應當統籌考（kǎo）慮減少生活垃圾產生量、促進生（shēng）活垃圾資源化利用（yòng）和無害化（huà）處置。

　　第（dì）十二條 市（shì）綠化市容（róng）部門應（yīng）當根據國（guó）民經濟（jì）和社（shè）會發展規劃，組織編製（zhì）本市生活垃圾管理專項規劃。生活垃圾管理專項（xiàng）規劃應當包（bāo）括生活垃圾管（guǎn）理的指導原則和目標任務，生活垃圾轉（zhuǎn）運、處置、回收（shōu）利用設施的布局（jú），規劃實施的保障措施等內（nèi）容。

　　市、區綠化市容部門（mén）應（yīng）當會（huì）同規（guī）劃（huá）部門組織編製生活（huó）垃圾轉運（yùn）、處置、回收利用設施規劃（以下簡稱生活垃（lā）圾處理設施專項規劃）。

　　第十三條 市、區綠化市容（róng）部門（mén）應當根（gēn）據生活垃圾處（chù）理設施（shī）專項規劃，製（zhì）定生活垃圾處理設施年（nián）度建（jiàn）設（shè）計劃（huá）並組織（zhī）實施。

　　市、區發展改革、規劃等（děng）部門應當（dāng）將（jiāng）生（shēng）活垃圾（jī）處理設施年度建設計劃所需資金和土地（dì），分別納入（rù）年度投資計劃和年度土地（dì）供應計劃。

　　經確定（dìng）的生活垃圾轉運、處置、回收利用設施用地（dì），未經法定程序，不得（dé）改變用途。

　　第十（shí）四條 新建、改（gǎi）建（jiàn）或者擴（kuò）建住宅、公共建築、公共設施等（děng）建設工程，應（yīng）當按照國家和本市標準配套建設（shè）生（shēng）活垃（lā）圾收（shōu）集設施。配套生活垃圾收集設施應當與主體工程同步設（shè）計（jì）、同（tóng）步建設（shè）、同步驗收（shōu）、同步使用。

　　已有的生活垃圾（jī）收集設施不符合（hé）生活垃圾分類標（biāo）準的，應當予以改造（zào）。

　　第十（shí）五條 市（shì）、區綠化市（shì）容部門應當按照規（guī）定推進可回收物回收服務點、中轉站和集散場（chǎng）建設。

　　鼓（gǔ）勵社會資本參與本市可回收物收集、運輸設施建（jiàn）設。

第三（sān）章 促進源頭（tóu）減量

　　第十六條 市、區人民（mín）政府應（yīng）當統籌環境保（bǎo）護（hù）、資源節約與生（shēng）產生活安全等要（yào）求，建立涵蓋生產、流（liú）通、消費等領（lǐng）域的各類生活垃圾源頭減量工作機（jī）製。

　　第十七條 企業應當遵守國家有關清潔生產的規定，優先選擇（zé）易回收、易（yì）拆解、易降解、無毒（dú）無（wú）害或者低毒低害的材（cái）料（liào）和設（shè）計方案，生產廢（fèi）棄物產生量少、可（kě）循環利用的產品（pǐn）。

　　第十八條 市、區市（shì）場（chǎng）監（jiān）管部（bù）門應當按照國家和本（běn）市有關法律、法（fǎ）規的規（guī）定（dìng），做好產品包裝（zhuāng）物減量的監督（dū）管（guǎn）理工作。

　　企業對產品（pǐn）的包（bāo）裝應當（dāng）合理，包裝的材（cái）質、結構和成本應當與（yǔ）內（nèi）裝產品相適（shì）應，減少包（bāo）裝廢棄物（wù）的產生（shēng）。

　　第（dì）十（shí）九條 市市場監管、郵政（zhèng）部門（mén）應當製定本市快遞業綠色包裝（zhuāng）標準，促（cù）進快遞包裝物（wù）的減量化和循環（huán）使用（yòng）。

　　快遞企業在本市開展經（jīng）營活（huó）動的，應當使（shǐ）用電（diàn）子（zǐ）運單和（hé）環保箱（袋）、環保膠帶等環保包裝（zhuāng）。鼓勵（lì）寄件人（rén）使用可降解、可循環（huán）使（shǐ）用的（de）環保（bǎo）包裝。

　　電（diàn）子商務企（qǐ）業在本市開展（zhǎn）經營活（huó）動的，應當提供多種規格（gé）封（fēng）裝袋、可循環使用包裝袋等綠（lǜ）色包裝選（xuǎn）項，並運用計價優惠等機製，引（yǐn）導消費（fèi）者使（shǐ）用環（huán）保包裝。

　　第二十條 市（shì）農業農村（cūn）、商務等（děng）部門應當加強對果蔬生產（chǎn）基地、農（nóng）貿市場、標準（zhǔn）化菜場、超市的管（guǎn）理，積極推行（háng）淨菜上市。

　　新建農貿市（shì）場、標準化菜場的（de），應當按照標準同（tóng）步配置濕垃圾就地處理設施（shī）。已建成的（de）農貿市場、標準化菜場濕垃圾產生量達到（dào）一（yī）定規模的，應當按照標準配置（zhì）濕（shī）垃圾就地處（chù）理設施。鼓勵產生濕垃圾的其他單位配置濕垃圾就地處理（lǐ）設施。

　　市綠化市容部門應當會同（tóng）市市場監管、生態環境、商（shāng）務等部門（mén）組織編製（zhì）濕（shī）垃圾就（jiù）地（dì）處理（lǐ）設施配置標準。

　　第二十一（yī）條 黨政（zhèng）機關、事業（yè）單位應當（dāng）帶頭使用（yòng）有（yǒu）利於保護環境的產品、設備和設施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具。

　　政府（fǔ）采購應當按照規定，優先采（cǎi）購可循（xún）環利用的產品。

　　鼓勵企業、社會團體節約使用（yòng）和重複（fù）利用辦（bàn）公用品，減少（shǎo）使用一次性杯具。

　　第（dì）二（èr）十二條 鼓（gǔ）勵單（dān）位和個（gè）人使用可循（xún）環利用的產品，通過線上、線下交易等方式（shì），促進閑置物品（pǐn）再（zài）使用。

　　餐（cān）飲服務提（tí）供（gòng）者應當在餐飲服務場所設置（zhì）節儉（jiǎn）消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務（wù）提供（gòng）者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調（diào）羹等餐具。

　　旅館經營單位不（bú）得主動向消費者提供客房一次性（xìng）日用品。

　　本條第二款（kuǎn）、第三款所指（zhǐ）的一次性物品，應當有利於保護（hù）環境（jìng）。

第四章（zhāng） 分類投放

　　第二十三條 市綠化市（shì）容部門應當（dāng）會同（tóng）市商務、生態環境等部門製定生活垃圾具體分類目錄（lù），並向社會（huì）公（gōng）布。

　　市（shì）綠（lǜ）化市容部門應當提（tí）供多（duō）種形式的便捷查詢服務，指導（dǎo）單位和個人準確（què）分類投放生（shēng）活垃（lā）圾。

　　第（dì）二十四條 產生生活垃圾的單位和（hé）個人是生活垃圾（jī）分類投放的責任主體，應當將生（shēng）活垃圾分（fèn）別投放至相應（yīng）的收集容（róng）器。其中，可回收物還可以交（jiāo）售至（zhì）可回收物回收服（fú）務點或者（zhě）其（qí）他可回收物回收經營者。

　　本市逐步推行生活（huó）垃圾（jī）定時定點分類投（tóu）放（fàng）製度。

　　第二十五條 本市實行生活（huó）垃圾分類（lèi）投放管理（lǐ）責（zé）任人（rén）（以下（xià）簡稱（chēng）“管（guǎn）理責任人”）製度（dù），管理（lǐ）責任（rèn）人按照（zhào）下列規定確定：

　　（一）黨政機關、企（qǐ）事業單位、社會團體（tǐ）等（děng）單位的辦公（gōng）和生產經（jīng）營場所，由（yóu）業主委托物業服務（wù）企業（yè）實施物業（yè）管理的，物業服（fú）務企業為（wéi）管理責任（rèn）人（rén）；由業主自（zì）行管理（lǐ）的，業（yè）主為管理責任人。

　　（二）住宅小區由業主委托物（wù）業服務企業（yè）實施物業（yè）管（guǎn）理的，物業（yè）服務企業為管理責任人。農村（cūn）居民點，村（cūn）民（mín）委員會為管理責任人。

　　（三）道（dào）路、廣場、公園（yuán）、公（gōng）共綠地等公共（gòng）場所，管理部門（mén）或者管理部門委托的（de）服務單位為管理責任（rèn）人；機場、客運站（zhàn）、軌道交通站點以及旅遊、文（wén）化、體育（yù）、娛（yú）樂、商業等公共場（chǎng）所，經（jīng）營管理單（dān）位或者經營管理單位委托的物業服務企業為管理（lǐ）責任人（rén）。

　　按（àn）照前款規定無法確（què）定（dìng）管理（lǐ）責任人的，由所在地（dì）鄉鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人。

　　鄉鎮人民政府和（hé）街道辦事處應當對所（suǒ）轄區域內（nèi）管（guǎn）理責任人履行管理責任的情況進行監督。

　　第二十六條 管理責任人應當按照下列規定設置生活垃（lā）圾分（fèn）類收集容器：

　　（一）黨政機關、企事業單位、社會團體等單位的（de）辦公或生產經營場所應當設置可回收物、有害垃圾（jī）、濕垃圾、幹垃圾四類（lèi）收集容器。

　　（二）住宅小區和（hé）農（nóng）村居民點應（yīng）當在生活垃圾收集運輸交付點設置可（kě）回收物、有害垃圾（jī）、濕垃圾、幹垃圾四類收集（jí）容器（qì）；在其他公共區域設置收（shōu）集（jí）容（róng）器的，濕垃圾、幹垃圾兩類收（shōu）集容（róng）器應當成組（zǔ）設（shè）置。

　　（三（sān））公（gōng）共場所應當（dāng）設（shè）置可回（huí）收物（wù）、幹垃圾兩類收集容器；但濕垃圾產生（shēng）量（liàng）較多的公共場（chǎng）所，應當增（zēng）加設置濕垃（lā）圾收集容器（qì）。

　　市綠化市容部門應當製定（dìng）分類（lèi）收集容器設置規（guī）範，並（bìng）向社會（huì）公布。收集（jí）容器（qì）的顏色、圖文標識應當統一規範、清晰醒目、易於辨識（shí）。

　　鼓勵管理責任人（rén）根據可回收物、有害垃圾的種類和處置利用（yòng）需（xū）要（yào），細化設置收集（jí）容器。

　　第二十七條 管理責（zé）任人應（yīng）當對投（tóu）放人的（de）分類投（tóu）放行為（wéi）進行指導（dǎo），發（fā）現（xiàn）投放人不按分類（lèi）標準投（tóu）放的，應當要求投放人改正。投（tóu）放人拒（jù）不改（gǎi）正的，管理責任人可以向（xiàng）所在地的（de）鄉鎮人民政府或者街（jiē）道辦事處舉報。

　　管理（lǐ）責任人應（yīng）當將（jiāng）需要（yào）駁運的生活（huó）垃（lā）圾（jī），分類駁運至生活垃圾收集運輸交付（fù）點。

　　管理責（zé）任人按照（zhào）規定履（lǚ）行管（guǎn）理職責的（de），有關（guān）單位（wèi）和（hé）個人應當予以配合。

第五章 分類收（shōu）集（jí）、運（yùn）輸、處置

　　第（dì）二十八條 從事有害（hài）垃圾、濕垃圾（jī）、幹垃圾經營性收集、運（yùn）輸的單位（wèi）和濕垃（lā）圾、幹垃（lā）圾經營性處置的單位（wèi），應當按照國家規定取得生活垃圾（jī）經營服務許（xǔ）可證（zhèng）。從事有害垃圾處置活動的單位應當依法取得危險廢物經營（yíng）許可證。

　　市或者區綠化市容部門以及鄉鎮應當與通（tōng）過（guò）政府采購（gòu）等方（fāng）式確定的可回收物、有（yǒu）害垃圾、濕（shī）垃（lā）圾、幹垃（lā）圾（jī）的收集、運（yùn）輸單位（以下簡稱（chēng）收集、運（yùn）輸單位）以（yǐ）及濕（shī）垃圾、幹垃圾的處置單位，簽訂收集、運輸服務（wù）協議以及處置（zhì）服（fú）務協（xié）議。

　　第二十九（jiǔ）條 收集、運輸單位應當按照下列規（guī）定，對生活垃圾進行分（fèn）類收集、運輸（shū）：

　　（一（yī））對（duì）可回（huí）收（shōu）物、有（yǒu）害垃圾（jī）實行定期或者預（yù）約收（shōu）集（jí）、運輸；

　　（二）對濕垃圾實行每日定時收集、運輸；

　　（三）對幹垃圾實行定期（qī）收集、運（yùn）輸（shū）。

　　收集、運（yùn）輸單位發（fā）現（xiàn）所交的生（shēng）活垃圾（jī）不符合分類（lèi）標準的，應當要求改正；拒不改正的（de），收集（jí）、運輸單位可以拒絕（jué）接（jiē）收（shōu），同時（shí）應當向所在地（dì）鄉鎮（zhèn）人民政府或（huò）者街道辦（bàn）事處報告，由（yóu）鄉鎮人民政府或者（zhě）街道辦（bàn）事處及時協調處理。

　　管理責任人發現收集、運輸單位違反分類收（shōu）集、運輸要求（qiú）的，可以向鄉鎮人民政府或（huò）者街道辦事處（chù）舉報。

　　第三十條 收集、運輸（shū）單位應當執行行業規範（fàn）和操（cāo）作規範，並遵守下列規（guī）定：

　　（一）使用專用車輛、船舶分類（lèi）運輸（shū）生活（huó）垃圾；專（zhuān）用車輛、船舶應當清晰標（biāo）示（shì）所（suǒ）運（yùn）輸生活垃圾的類（lèi）別，實（shí）行密閉（bì）運輸，並安裝在線監（jiān）測係統。

　　（二）不得將已分類（lèi）投放的（de）生（shēng）活垃圾混合（hé）收集、運輸，不（bú）得將（jiāng）危險廢（fèi）物、工業（yè）固體廢物、建築（zhù）垃圾（jī）等混入生活垃圾。

　　（三（sān））按照要求將需要轉運的生（shēng）活垃（lā）圾運輸至符（fú）合條件的（de）轉運場所。

　　第三十一（yī）條 市、區（qū）綠化市容部門應當完善可回（huí）收（shōu）物回（huí）收（shōu）體係建設，加（jiā）強對（duì）可回收物回收簽約單位（wèi）以及（jí）其他回收經（jīng）營者（zhě）回收活動的指導、管理和（hé）監督。市（shì）綠化市容部門應（yīng）當會同有關部門（mén）編製並發布可回收物回收指導目錄，製定（dìng）低價值可回收物（wù）回收扶持政策。

　　鼓勵采用“互聯網＋回收”、智能回收（shōu）等（děng）方式，增強可回收物投放（fàng）、交售的便（biàn）捷性。

　　其他可回收物回收經營（yíng）者（zhě）在收集、運（yùn）輸可回收（shōu）物過程中，應當（dāng）采取覆蓋、圍擋、保潔等有效（xiào）措施，保（bǎo）持環境衛（wèi）生整潔，不得造（zào）成環（huán）境汙染。

　　第（dì）三十二條（tiáo） 轉運設（shè）施（shī）的設置應（yīng）當（dāng）符合環保要（yào）求和技術規（guī）範，並按照規（guī）定辦理環保（bǎo）等有關審批手續。

　　生活垃（lā）圾轉運產生的滲濾液，應當按照國家和本市水汙染物排放（fàng）標準處（chù）理後排放。

　　第三十三條 有害垃圾、濕垃圾、幹垃圾（jī）處置（zhì）單位（以下簡稱處（chù）置單位）應當按（àn）照（zhào）分類標準接收生活垃圾，發現（xiàn）所交的（de）生活垃圾不（bú）符合分類要（yào）求（qiú）的，應當要（yào）求改（gǎi）正；拒（jù）不改正的，可以（yǐ）拒（jù）絕接收，同時（shí）應當向市或區綠化市容部門報告，由市或區綠化市（shì）容（róng）部門及（jí）時協調處理。

　　有害（hài）垃圾、濕（shī）垃圾、幹（gàn）垃圾應當按照（zhào）下（xià）列（liè）方式進行分類利用處置：

　　（一）有害垃圾采用高溫處理、化學（xué）分解等方式（shì）進（jìn）行（háng）無害（hài）化處置；

　　（二）濕垃圾采用生化處理、產（chǎn）沼、堆肥等方式（shì）進行資源化利用或者無害化處置；

　　（三）幹（gàn）垃圾采用焚燒等方式進行無害化（huà）處置。

　　第三十四條 處置單位（wèi）應當執行行業規範和操作規範，並遵守下列（liè）規（guī）定：

　　（一）保持（chí）生（shēng）活垃圾處（chù）置（zhì）設施、設備正常運行，對接收的生活（huó）垃圾及時進行處置；

　　（二）按照（zhào）技術標準分類處置生活垃圾，不得（dé）將已分類的生活垃圾混合（hé）處置；

　　（三）對廢水、廢氣、廢渣（zhā）、噪聲以（yǐ）及周邊土壤汙染等進行處理，並（bìng）按照（zhào）規定進行環境修複；

　　（四）定（dìng）期向（xiàng）綠化市容部門報（bào）送接收、處置生活垃（lā）圾的來源、數量、類（lèi）別等（děng）信（xìn）息。

第（dì）六章 資源化利（lì）用

　　第三十五條 市發展改革（gé）部（bù）門應當（dāng）會同有關部門製（zhì）定循（xún）環經濟發（fā）展（zhǎn）扶（fú）持政策（cè），對符合本市城市功能需（xū）要、符合相關產業（yè）發展導向（xiàng）的可回收物回收利用項目予以支持，並推進（jìn）循環（huán）經濟產業園建設。

　　第（dì）三十六條 可回收物回（huí）收經營者應當按（àn）照國家和本（běn）市有關要（yào）求，將可（kě）回收物交（jiāo）由可回收（shōu）物利（lì）用企業進行資源（yuán）化利用（yòng）。

　　市商（shāng）務、經濟（jì）信（xìn）息化、綠化市容部門應當對可（kě）回收（shōu）物資源化（huà）利用活動進行指導、協（xié）調和監督（dū）。

　　第三十（shí）七條 對列入國家強製回收（shōu）目錄的產品和包（bāo）裝物，生產者（zhě）、銷售者應當按照規定進行（háng）回收（shōu）和處（chù）理。鼓勵生產（chǎn）者（zhě）、銷售者（zhě）通過自（zì）主回收、聯合回（huí）收或者（zhě）委托回收（shōu）等模式（shì），提高廢棄產品（pǐn）和包（bāo）裝物的（de）回（huí）收（shōu）再（zài）利用率。

　　市（shì）郵政部門應（yīng）當（dāng）指導在本市（shì）開展經營活動的快遞企業建立健全多方協（xié）同的包裝物回收再（zài）利用體係。

　　第三十八條 市綠化市容、農業農（nóng）村部門應當會同市市場監管（guǎn）部門研（yán）究製定本市濕（shī）垃圾資源化利用（yòng）標（biāo）準（zhǔn），鼓（gǔ）勵和支持（chí）開展濕（shī）垃（lā）圾資（zī）源（yuán）化利用團體（tǐ）標準、企業（yè）標（biāo）準（zhǔn）的研究製定和推（tuī）廣實施工（gōng）作。

　　本市相關（guān）政府部門應當支（zhī）持（chí）在公共綠地（dì）、公益（yì）林的土壤改良中優先使用濕垃圾資源（yuán）化利用產品，支持符合標準（zhǔn）的濕（shī）垃圾資（zī）源化利用產品在農（nóng）業生產領域的（de）推廣應用。

　　農（nóng）村地區應當就地就近對濕垃圾（jī）進行資源化利用；鼓勵黨政機關、企事業單（dān）位、社會團體、住宅小區（qū）將濕垃圾（jī）處理後用（yòng）於單位綠化、居住區綠化、家庭（tíng）園藝。

　　第三（sān）十（shí）九條 幹垃圾焚燒產生的熱能應當通過（guò）發電、供熱等方（fāng）式進行利用。在符合環保要（yào）求的情況下，鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合（hé）利用，鼓勵具備條（tiáo）件（jiàn）的企業（yè）協同處置（zhì）幹垃圾。

第七章 社會參與

　　第（dì）四十條 市、區人民政府及其相關（guān）部門和工會、共青團、婦聯等（děng）組織應當通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社（shè）會共同參與（yǔ）生活垃圾管理工作。

　　綠化市容、生態環（huán）境（jìng）等（děng）部（bù）門（mén）應當設立生活垃圾科普教育基地，麵向社會（huì）普及生活垃圾分類知識。本市大（dà）型生活（huó）垃圾處理設施運營單位應當設立公眾開放日，接（jiē）待社會公眾參觀。

　　教育部門應（yīng）當（dāng）將生活垃圾（jī）分類（lèi）知（zhī）識納入本市（shì）幼兒園（yuán）、中小（xiǎo）學校、高等（děng）院校教育（yù）內容，組織開展（zhǎn）生（shēng）活垃圾分類教（jiāo）育和實（shí）踐等（děng）活動。

　　新聞媒（méi）體（tǐ）應當持續開展（zhǎn）生活垃圾管理法規和生（shēng）活垃圾分類知識的公益宣傳（chuán），對違反生活垃圾管理的行為進行輿論監督。

　　第四（sì）十一條 本市建立健全以（yǐ）居民區、村黨組（zǔ）織為領導核心，居民委員會或者村民委員（yuán）會、業主委員會、物業服務企業（yè）、業主等（děng）共同參與的工作機製，共（gòng）同推進生（shēng）活垃圾管理工作。

　　居民委員會、村民委員會應當配合（hé）鄉（xiāng）鎮人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減（jiǎn）量和分類投（tóu）放的組織（zhī）、動員、宣傳（chuán）、指（zhǐ）導工作。倡導居民委員（yuán）會和村（cūn）民委員會將（jiāng）生活垃（lā）圾分類要（yào）求納（nà）入居民（mín）公約和（hé）村規民約。

　　鄉鎮人民政府（fǔ）和街道辦（bàn）事（shì）處應當將（jiāng）生活垃圾管理（lǐ）納入（rù）基層社會治理（lǐ）工作，加強組織協（xié）調（diào）和（hé）指導。

　　第四十二條 鼓勵通過積分兌換等（děng）多種方（fāng）式，促進（jìn）單位和個（gè）人形成生活垃圾分類投放的良好（hǎo）行為習慣。

　　鼓勵誌願服務組（zǔ）織和誌（zhì）願者開（kāi）展生活（huó）垃圾分類投放的宣傳、示範等活動。

　　市、區人民政（zhèng）府及其相關部（bù）門（mén），鄉鎮人民政府、街（jiē）道辦事處可以通過購買（mǎi）服（fú）務方式，支持各類社會組織參（cān）與生活垃圾（jī）管理活（huó）動（dòng）。

　　第（dì）四十三條（tiáo） 本市（shì）循環經（jīng）濟、市容環衛、物業管理、旅遊（yóu）旅館、餐飲烹飪、家（jiā）政（zhèng）服務、商業零售等領域的相關行業協會（huì）應當製定行業自律規範，開展行業培訓和評價，共同（tóng）推進生活垃圾管（guǎn）理工作（zuò）。

　　第四十（shí）四條 鼓勵和引導各類（lèi）市場主體參與生活垃圾源頭減量和（hé）分類投放（fàng）、收（shōu）集、運輸、處置以及（jí）資（zī）源化利用等活動。

　　第（dì）四十五條 本市文明城區、文明社區、文明小（xiǎo）區、文明村（cūn）鎮、文明單位、文明校園（yuán）等群眾性精神文（wén）明創建（jiàn）活動和衛生（shēng）單位（wèi）、衛生社區（村）等衛（wèi）生（shēng）創建活動，應（yīng）當（dāng）將生活垃圾分類（lèi）管（guǎn）理相關情況納入評（píng）選（xuǎn）標準。

　　第四十六條 本市實行生活垃（lā）圾管理社會監督（dū）員（yuán）製度。市、區綠化市容部門應（yīng）當向社會公開（kāi）選聘生活垃圾管理社會監督員，參（cān）與生（shēng）活垃圾全過程管理的監督工作。

　　任何單位和個人有權（quán）將違反（fǎn）生活垃圾（jī）管理規（guī）定的行為通（tōng）過市民熱線或者直接向相（xiàng）關部（bù）門投訴和舉報，有關部（bù）門應當（dāng）按（àn）照規（guī）定處理。

　　第四十七條 對在（zài）生活垃（lā）圾管理工作中做出突出貢獻和優異成績的單位和（hé）個（gè）人，按照國家和本市評比表彰有關規定，給予表（biǎo）彰獎勵（lì）。

第八章 監督管（guǎn）理（lǐ）

　　第（dì）四十（shí）八條 本市建立生（shēng）活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置的監督檢查製度，有關部門（mén）應當（dāng）及（jí）時向社會公開檢查情況和處（chù）理結果，並接受社會監督（dū）。

　　市、區綠化市容部（bù）門應當對本（běn）市生活垃圾（jī）分（fèn）類（lèi）情況進（jìn）行定（dìng）期評估（gū），評估報告應當向社會公布。

　　第（dì）四十九條 市、區生態環境部門應當按照規定，對（duì）生活垃圾處（chù）理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等汙染物排放以及周邊（biān）土（tǔ）壤汙染（rǎn）情況進行監督（dū）。

　　第五十條 市、區綠（lǜ）化（huà）市（shì）容部門應（yīng）當會（huì）同（tóng）商務（wù）、生態（tài）環境、市場監管（guǎn）、城管執法等部門建立生（shēng）活垃圾（jī）全過程管（guǎn）理（lǐ）信息係統。

　　生活垃圾分（fèn）類收集（jí）、運輸活動（dòng）應當納入城市（shì）網格化管理。

　　第五（wǔ）十一條 市（shì）、區綠化市容部門應當（dāng）編製生活（huó）垃圾處理應急預（yù）案（àn），建立生活垃圾收（shōu）集、運輸和處（chù）置應急（jí）機製。

　　發生突發性事件（jiàn）造成生活垃圾無法正常收集（jí）、運輸（shū）或（huò）者處置（zhì）的，生（shēng）活垃圾（jī）收集、運輸單位或者（zhě）處置單位應當立即向市或者（zhě）區綠化市容部（bù）門（mén）報告，由市或者區綠化市容部門（mén）按照應急預案及時組織（zhī）處理。

　　第五十二條 本市實行生（shēng）活垃圾（jī）跨區域處（chù）置環境補償製度，生活垃圾處置導出（chū）區應當向生活垃圾處置導入（rù）區支付環境補償（cháng）資金。生活垃圾（jī）跨（kuà）區域處置（zhì）環（huán）境（jìng）補償的具體辦法，由市人（rén）民政府製定。

　　第五十三條 市、區人民政府應當建立和完善本市生（shēng）活（huó）垃圾（jī）管理的綜合考核製度（dù），將生活垃圾處置總量（liàng）控製要求作為綜（zōng）合（hé）考（kǎo）核（hé）的重要內容。

　　生活（huó）垃圾管（guǎn）理綜合考核結（jié）果應當（dāng）納入（rù）市（shì）、區人民政府對（duì）所屬部門、下（xià）一（yī）級人民政（zhèng）府的績效考核內容。

　　第五十四條 有下列情形之一的，有關（guān）部（bù）門應當（dāng）根據《上（shàng）海市社會信用條例》相關規（guī）定，將（jiāng）單（dān）位和個人違反生活垃圾管理（lǐ）規定（dìng）的信息（xī）歸集到本市（shì）公共信（xìn）用信息平台，並依（yī）法對失信主體采取（qǔ）懲戒（jiè）措施：

　　（一）不履行生活垃（lā）圾分類義務（wù）且拒不改正，造成（chéng）嚴重不良影響的；

　　（二）阻礙執法部門履行職（zhí）責（zé），造成嚴重後果的；

　　（三）法律、法規規（guī）定的其他情形。

　　市（shì）市（shì）場監管（guǎn）部門應當依照法律（lǜ）、法規規定，將綠化市（shì）容部門（mén）提交的生活垃圾收集、運輸單位和（hé）處置單位（wèi）的評議（yì）結果，納入企業信用（yòng）信息公示係統。

　　市房（fáng）屋管（guǎn）理部（bù）門應當將鄉鎮人民政府（fǔ）、街道辦事處、城管執（zhí）法部門提交的（de）物業服務企業履（lǚ）行分類（lèi）投放管理（lǐ）責（zé）任情況，納入物（wù）業服務企業信用管理體係。

第九（jiǔ）章 法律（lǜ）責任

　　第（dì）五十五（wǔ）條 違反本條例規定的行為，法律（lǜ）、行（háng）政法規（guī）有處理規定的，從其規定（dìng）。

　　第五十六條 違反本（běn）條例第二十條第二款規定，農貿市場、標準化菜場未按照標準配置濕垃圾就地處理設施的，由市場監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處（chù）五千（qiān）元（yuán）以（yǐ）上五萬元（yuán）以下罰款。

　　違反本條例第二十二條第二款規定（dìng），餐飲服務提供者或者（zhě）餐飲配送服務提供（gòng）者主（zhǔ）動（dòng）向消費者提（tí）供（gòng）一次（cì）性筷子、調羹等餐具（jù）的，由市場（chǎng）監管部門責令限期改正；逾期不改正的（de），處五（wǔ）百（bǎi）元以上（shàng）五千元以下罰（fá）款。

　　違（wéi）反本條例第二十二條第三款規（guī）定，旅館經營單位主動向消費者提供（gòng）客房一次性（xìng）日用品的，由文化旅遊（yóu）部門責令限期改正；逾期（qī）不改正的，處五百（bǎi）元以上（shàng）五千元以下罰（fá）款。

　　第五（wǔ）十七（qī）條 單位違（wéi）反（fǎn）本條例（lì）第二十四條第一款規定（dìng），未將生活垃（lā）圾分別投（tóu）放至（zhì）相應收（shōu）集容器的，由城管執（zhí）法部門責令（lìng）立即改正；拒不改（gǎi）正的，處（chù）五千元以上（shàng）五萬元（yuán）以下罰款。

　　個人違（wéi）反本條例第二十四條（tiáo）第一款規定，將有（yǒu）害垃圾（jī）與可（kě）回收（shōu）物、濕垃圾、幹垃（lā）圾混合（hé）投（tóu）放，或者將濕垃圾（jī）與可（kě）回收物（wù）、幹垃圾混合投放的，由城管執法部門責令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十八條 違反本（běn）條（tiáo）例（lì）第二十六條第一款規定，管理責任人未按照要求設置收集容器、設施的，由城（chéng）管執（zhí）法部門責令（lìng）限期（qī）改正；逾期不改正的，處五百元以上（shàng）五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十七條第二（èr）款規定（dìng），管理責任（rèn）人未分（fèn）類駁運的，由城（chéng）管執（zhí）法部門（mén）責令立即改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第五（wǔ）十九（jiǔ）條 違（wéi）反本條例第二十（shí）八條第一（yī）款規定，擅自從事有害垃圾、濕（shī）垃圾（jī）、幹垃圾經營性收集、運輸，以及濕垃圾、幹垃（lā）圾經（jīng）營（yíng）性處置活動的，由城管執法部門責（zé）令停止（zhǐ）違法行為，並處（chù）三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十（shí）條 收集、運輸單（dān）位不遵守相關規定的（de），由（yóu）城管執（zhí）法部門按照下列（liè）規定處罰：

　　（一）違（wéi）反本條例第三十條（tiáo）第一項規定，未使用（yòng）專（zhuān）用車輛、船舶，未（wèi）清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉（bì）運輸或者未安（ān）裝在線監（jiān）測（cè）係統的（de），責令限期改正（zhèng）；逾期（qī）不（bú）改正（zhèng）的，處五千元以上五萬（wàn）元以下（xià）罰款；情節嚴重的，吊銷其生活垃圾經營服務許可證。

　　（二（èr））違反（fǎn）本條（tiáo）例（lì）第三十條（tiáo）第二項規定，將已分類投放（fàng）的生活垃圾（jī）混合（hé）收集、運（yùn）輸，或者（zhě）將危險（xiǎn）廢物、工業固體廢物、建（jiàn）築垃（lā）圾等混入生活垃圾的，責令（lìng）限期改（gǎi）正；逾（yú）期不改正的，處五千元以上五（wǔ）萬元（yuán）以下罰（fá）款（kuǎn）；情節嚴（yán）重的，吊銷其生活垃圾經營服（fú）務許可證。

　　（三）違反本（běn）條例第三十條第三（sān）項（xiàng）規定，未按照要求將生活垃（lā）圾運輸至符合條件的轉運場所的，責令限（xiàn）期（qī）改正；逾期（qī）不改正的（de），處一萬元（yuán）以上十萬元以下罰款。

　　第六（liù）十一條 處置（zhì）單位不遵（zūn）守相關規定的（de），由城管執法部門（mén）按照（zhào）下列規定處罰：

　　（一）違反本條例第三十四條（tiáo）第一（yī）項規定，未保持生（shēng）活垃圾處置設施、設備正常運行，影響生活垃（lā）圾及時處置的，責（zé）令限（xiàn）期改正；逾期不改正的（de），處五（wǔ）萬元以上五十萬元（yuán）以下（xià）罰款。

　　（二）違反本條例第三十四條第二項規定，未按（àn）照要求分類處置生活垃圾的（de），責令（lìng）限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十（shí）萬元以下罰款（kuǎn）；情節（jiē）嚴重的，吊銷其生活垃圾經營服務許可證。

　　第六十（shí）二條 違反本條例規定，各級人民政府、有關行政管理（lǐ）部（bù）門（mén）及其工作（zuò）人員有下（xià）列行為之一的（de），由所在（zài）單位或者（zhě）其（qí）上級（jí）主管部門依法（fǎ）對直接負責（zé）的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

　　（一（yī））未按照規定履行生活垃（lā）圾源頭減量以（yǐ）及分類投放、收集、運輸、處置、利用的監督管理（lǐ）職責（zé）的；

　　（二）未按照要求落（luò）實生活垃圾處理設施（shī）建設的（de）；

　　（三）接到相關投訴、舉報，未依法調查處理的（de）；

　　（四）其他玩忽（hū）職守、濫用（yòng）職權、徇私舞弊（bì）的（de）。

第（dì）十章 附則

　　第六十三條 以下生活垃圾的投放、收（shōu）集（jí）、運輸、處（chù）置按下列（liè）規定執（zhí）行：

　　（一）餐飲（yǐn）服務、單位供餐等活動中產（chǎn）生的餐廚（chú）垃圾（jī）和餐廚廢棄油脂（zhī），應當（dāng）按本市（shì）相關規定單獨（dú）投放至餐廚（chú）垃（lā）圾和餐廚廢棄油脂（zhī）收集容器，經分類收集、運輸後實行資源化利用。

　　（二）廢（fèi）舊家（jiā）具等體積大、整體性強（qiáng）的大（dà）件垃（lā）圾（jī），可以預約（yuē）可回收物回收經營者進行回收，或者投放至管理責任（rèn）人指（zhǐ）定的（de）場所，經分（fèn）類收集、運輸並（bìng）拆分再處理後（hòu），實行（háng）資源化利用或者（zhě）無害化處置。

　　（三）日常生活或（huò）者為日（rì）常生活提供服務的活動中廢棄的電器（qì）電（diàn）子產品，體積較小的應當投入可（kě）回收物（wù）收（shōu）集（jí）容器，體積較大（dà）的應當按照大件垃圾的管理要求予以回收，並按照國家有關廢棄電器電子產（chǎn）品的規定進行處置。

　　第六（liù）十四條 工業（yè）固體廢物、危險廢（fèi）物（wù）的（de）投放、收集、運輸和處置，按照國家相關規定處理。

　　建設工程（chéng）新（xīn）建、改建（jiàn）、擴建（jiàn）、修繕或者拆除中產生的棄料和（hé）其他廢棄物，以（yǐ）及房屋裝（zhuāng）飾（shì）裝修過程中產（chǎn）生的棄料和（hé）其他廢棄（qì）物，其（qí）投放（fàng）、收集、運（yùn）輸和處置，按照國家和本（běn）市（shì）建築垃圾相關規定處（chù）理。

　　第六十五條（tiáo） 本條例（lì）自（zì）2019年7月1日起施行。